CIRCOLARE N. 8/DL - DEL 31/5/2001 - GURS n.37 del 20/07/2001

GRUPPO XIII PROT. N. 843/XIII/L

OGGETTO: Decreto legislativo n. 286 del 25 luglio 1998 e Decreto del Presidente della Repubblica n. 394 del 31/8/1999. Fondo Nazionale Politiche Migratorie 2000: 3^ annualità

Alla Presidenza della Regione - Ufficio di Gabinetto
Agli Assessorati Regionali - Uffici di Gabinetto
Alle Province Regionali dell'Isola
Alle Istituzioni Scolastiche
Alle Associazioni e Organizzazioni di Volontariato
Alle Associazioni di Stranieri
Alle Organizzazioni Operanti stabilmente in favore degli Stranieri
E p.c. Al Commissario dello Stato per la Regione Siciliana
Ai Prefetti dell'Isola

La Presidenza del Consiglio dei Ministri, con D.P.C.M. datato 23 giugno 2000, ha effettuato la ripartizione dello stanziamento relativo alla terza annualità, del Fondo per le Politiche Migratorie relativo all'anno 2000, previsto dall'art. 45 del D.L. n. 286/98.
In base a tale decreto sono state assegnate alla Regione Siciliana lire 3.134.985.856, integrate, in base alla legge Regionale n.26 datata 18/12/2000, con L. 700.000.000, quale quota di coofinanziamento.
Dette somme, come nelle precedenti due annualità, potranno essere assegnate agli Enti operanti nelle province già interessate al fenomeno immigratorio per la forte incidenza degli arrivi, per la maggiore presenza di immigrati sul territorio o per la realtà che richiedono concrete politiche di integrazione.
La Presidenza del Consiglio dei Ministri con Decreto datato 13/11/2000, ha approvato le linee guida per la predisposizione dei programmi regionali, fornendo, in particolare, le seguenti indicazioni:

a) Priorità per l'anno 2000

1. Ricognizione delle politiche di integrazione

La conoscenza della realtà in cui si opera è il punto di partenza per mettere a punto interventi efficaci. Per questo è importante dotarsi di strumenti che consentano di rilevare la condizione dl integrazione degli immigrati sul territorio.
E' inoltre importante mettere a punto strumenti atti a rilevare anche situazioni di discriminazione così come definite nella nuova legge (artt. 43 e 44 del T.U.);
2. favorire l'apprendimento della lingua italiana;
3. stimolare le iniziative per facilitare l'accesso all'alloggio agli immigrati, favorendo forme di prevenzione e rimuovendo ogni forma di discriminazione per l'assegnazione degli alloggi stessi;
4. promuovere la diffusione delle informazioni, tra gli immigrati e tra i cittadini italiani, sulla legge sul l'immigrazione;
5. sostenere le attività in favore dei richiedenti asilo e dei profughi stranieri.

b) Aree di intervento

1. Informazione

Sul piano dell'informazione, gli interventi devono mirare a:

- favorire relazioni positive tra cittadini italiani e immigrati.
- facilitare l'inserimento degli immigrati nella vita del paese;
- evidenziare l'apporto positivo dell'immigrazione all'economia del nostro paese.
- promuovere un'immagine positiva dell'esperienza dell'immigrazione nel nostro paese;

Importante è anche l'informazione per i nuovi arrivati. E' infatti opportuno offrire maggiori possibilità affinché gli immigrati, una volta giunti sul territorio, possano trovare nelle istituzioni i referenti per conoscere come muoversi, cosa fare e dove andare. Questo significa offrire sportelli informativi, che si sostituiscono ad un'informazione "sulle esperienze vissute" di connazionali che spesso portano ad imboccare percorsi alternativi a quelli legali.

2. Politiche sociali
a) diffusione della conoscenza della lingua italiana per adulti e minori
b) Riduzione dell'area dell'emarginazione e dell'illegalità: le manifestazioni di intolleranza sono anche il risultato del permanere di situazioni di degrado urbano e di illegalità che esasperano i cittadini e che fanno da catalizzatori per la formazione di aree di malcontento e di ostilità nei confronti dell'immigrazione. A questo fine si individuano come interventi particolarmente efficaci:
- l'attivazione di centri di accoglienza, così come definiti dalla legge, per far fronte alle situazioni di maggiore degrado, anche facendo appello ai poteri concessi dalla legge ai Sindaci per la sistemazione, in via del tutto provvisoria, anche di irregolari, la cui permanenza sul territorio è causa di disordine e di conflitto. Naturalmente la adozione di queste misure non deve ostacolare l'applicazione di misure di allontanamento;
- creare alloggi sociali per offrire ospitalità con partecipazione alle spese;
- promuovere la creazione di agenzie di intermediazione e di garanzia per favorire l'accesso degli immigrati al mercato delle abitazioni anche per prevenire situazioni di discriminazioni.
c) Tutela delle donne e dei minori:
- case di accoglienza per donne vittime della tratta;
- alloggi per donne sole con bambini 0-3 anni;
d) Servizi per l'immigrazione

Al fine di favorire l'integrazione nel tessuto sociale, è opportuno promuovere servizi rispetto ad interventi di carattere assistenziale.
- sportelli di servizi per gli immigrati a livello locale, con la partecipazione alle spese;
- forme di sostegno alle rappresentanze delle comunità degli stranieri al fine di favorire la partecipazione alla vita della realtà locale e la tutela della cultura d ' origine;
- utilizzo di mediatori culturali nel settore dell'orientamento sociale per favorire l'accesso ai servizi presenti sul territorio (sanità assistenza sociale, informazione legale, ecc.)
- osservatori sulla discriminazione.
Le Province Regionali, i Comuni, gli Enti Pubblici e privati, legittimati ai sensi del Decreto legislativo n. 286/98, nonché le Associazioni che svolgono attività in favore degli stranieri immigrati e che risultino iscritti, o in corso di iscrizione all'albo istituito presso il Dipartimento degli Affari Sociali della Presidenza del Consiglio dei Ministri previsto dall'art. 42 del DL 286/98 o dell'art. 52 del DPR n. 394 datato 31/8/99, potranno presentare per le singole tipologie di intervento, uno schema progettuale corredato da dettagliata relazione e da analitico preventivo di spesa.
Detta documentazione dovrà pervenire all'Assessorato regionale Lavoro, dipartimento regionale lavoro, gruppo XIII Emigrazione ed immigrazione entro e non oltre 30 giorni dalla data dì pubblicazione della presente Circolare sulla GURS.
La presente Circolare sarà trasmessa alla Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana per la pubblicazione.

IL DIRIGENTE GENERALE
(Di Fresco)

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