1. Gli Enti sono chiamati a svolgere sul territorio della regione attività di orientamento realizzando connessioni a rete tra l’Ente, la Direzione Formazione Professionale e il territorio (Scuola, l’Università e Aziende) per favorire l’incontro tra la domanda e l’offerta di formazione.
2. Per rapportarsi con gli utenti potenziali, gli Enti dovranno organizzare attività di promozione, informazione, pianificare programmi e servizi orientativi, counseling e quant’altro trovi armonia con le politiche formative di sviluppo dell’Ente stesso. Di tali attività dovrà essere predisposta apposita relazione a firma degli operatori e controfirmata dal Direttore del Centro di Formazione, che dovrà essere inviata alla Direzione Formazione Professionale dell’Assessorato Regionale del Lavoro Gruppo III e, nel caso di selezione, allegata al verbale e trasmessa all’U.P.L.M.O competente.
3. Per favorire l’informazione e la conoscenze delle politiche formative, gli Enti devono ricorrere, oltre che a strumenti tipici delle attività di orientamento, alla pubblicizzazione delle attività utilizzando manifesti murari e/o avvisi nei quotidiani a diffusione regionale, radio o televisione.
4. Si rammenta altresì che tali avvisi devono contenere: intestazione della Regione Siciliana - Assessorato regionale del Lavoro, della Previdenza sociale, della formazione e dell’emigrazione -, denominazione e sede dell’organismo, qualifica da conseguire, durata dell’attività espressa in ore, sede di svolgimento dell’attività formativa, requisiti richiesti per la partecipazione alle azioni di selezione, modalità e sede di svolgimento di selezione, indennità o eventuali rimborsi spettanti, luogo di presentazione e termine ultimo per la presentazione delle domande.

1. Scaduto il termine per la presentazione delle domande di partecipazione alle attività formative messe a bando, che dovranno essere rigorosamente protocollate secondo l’ordine cronologico di presentazione, qualora il numero degli aspiranti sia superiore a quello degli allievi previsti nel progetto approvato, l’Ente provvederà alle operazioni di selezione direttamente sotto la propria responsabilità. A parità di punteggio sarà data priorità assoluta a quei soggetti selezionati che dichiarano sotto la propria responsabilità di non avere mai frequentato corsi di formazione.
2. Nelle domande di ammissione alla selezione, gli aspiranti allievi dovranno dichiarare sotto la propria responsabilità, oltre alle generalità, il possesso dei requisiti e l’eventuale conseguimento di qualifiche ottenute a seguito della partecipazione ad altre iniziative formative. Il modello di domanda, che l’Ente dovrà predisporre, dovrà contenere una parte "a strappo" numerata che dovrà essere consegnata all’aspirante allievo. Per gli aspiranti allievi che non hanno compiuto il 18° anno di età tale dichiarazione dovrà essere prodotta dall’esercente la patria potestà.
3. Le azioni di selezione delle attività formative dell’Ente saranno svolte dal proprio personale dipendente. L’Ente qualora fosse sprovvisto del personale in possesso dei titoli, dovrà far riferimento al personale in forza agli altri Enti ex legge 24/76, compatibilmente alle attività di quest’ultimo.
4. Le procedure, i criteri, i metodi e gli strumenti di selezione, che dovranno essere contenuti nel progetto formativo approvato, dovranno essere coerenti con la tipologia di utenza e con la qualifica da formare. Eventuali cambiamenti in corso d’opera, derivanti da esigenze in relazione all’utenza e di natura didattica, dovranno essere comunicati tempestivamente all’U.P.L.M.O. competente per territorio.
5. Al termine delle operazioni di selezione sarà redatta una graduatoria degli aspiranti idonei che dovrà essere trasmessa all’UPLMO competente per territorio e allo stesso tempo resa pubblica almeno cinque giorni prima della richiesta di avviamento all’U.P.L.M.O. Entro lo stesso termine gli allievi potranno proporre motivato ricorso al medesimo U.P.L.M.O., il quale adotterà la decisone finale.
6. Delle operazioni di selezione sarà redatto apposito verbale, firmato da tutti i componenti della Commissione, nel quale andranno specificati le procedure, i metodi e gli strumenti utilizzati e trasmesso all’ U.P.L.M.O. competente per territorio per l’avviamento dei soggetti.
7. Qualora venisse fatta esplicita richiesta, devono essere ammessi alla frequenza ai corsi portatori di handicap le cui condizioni psicofisiche sono compatibili con l’espletamento delle attività formative, nella misura del 20% degli allievi previsti nel progetto formativo. Per l’ammissione ai corsi di questi soggetti sarà necessario che l’Ente acquisisca il modello C1, il possesso del titolo di studio, e quant’altro possa agevolare la conoscenza del soggetto, nonché il parere vincolante di avvio del soggetto portatore di handicap che dovrà essere espresso dall’equipe pluridisciplinare presso la competente ASL. Nel caso di indisponibilità dell’equipe, la certificazione potrà essere rilasciata da un medico specialistico che dovrà formulare una diagnosi medica e funzionale, supportata da intervento di uno psicologo e da un assistente sociale (purché facciano parte di una struttura pubblica) che rilascino una diagnosi funzionale e psicosociale. I pareri espressi dal personale specializzato menzionato dovranno fare parte integrante della documentazione di avvio dei partecipanti ai corsi e dovranno essere trasmessi dal competente U.P.L.M.O. Si precisa che alla ammissione ai corsi per normodotati dei soggetti disabili (in situazioni di handicap) deve essere data precedenza assoluta, a parità di condizioni, al soggetto disabile (in situazione di handicap) che non abbia mai frequentato corsi di formazione professionale. Solo nel caso in cui il numero dei soggetti disabili (in situazioni di handicap) iscritti a corsi ordinari di qualificazione ed in possesso dei sopra citati requisiti, superi il numero del 20%, l’Ente procederà a selezione degli stessi secondo criteri dallo stesso individuati sulla base di indicazioni fornite dall’equipe pluridisciplinare o dagli "Esperti in attività di integrazione" in servizio presso l’Ente o qualora fosse sprovvisto in servizio presso altri Enti, compatibilmente alle attività di quest’ultimo.
8. Per quanto attiene alle procedure di selezione rivolte a detenuti adulti e minori, sarà necessario che l’Ente stabilisca forme di collaborazione con l’amministrazione penitenziaria. In via generale sarà preferibile ammettere alle prove selettive coloro i quali hanno avuto fissato la decorrenza della pena entro l’anno in cui si svolge il corso.
9. Negli Interventi rivolti ai disadattati sociali potranno essere avviati ai corsi solo soggetti nei confronti dei quali lo stato di "disagio sociale" si rilevi inequivocabilmente attraverso elementi documentabili (es.: "ex carcerati, soggetti sottoposti a misure di sorveglianza da parte dell’Autorità Giudiziaria, soggetti assistiti dai "servizi sociali" del Ministero di Grazia e Giustizia o dagli Enti locali, purché si trovino in situazioni di devianza o in condizioni familiari di riconosciuto disagio").
10. Nel caso di disponibilità di posti derivanti da rinunce o espulsioni degli avviati, saranno ammessi gli aspiranti che avranno titolo a subentrare secondo l’ordine della graduatoria (sempreché il numero delle ore già effettuate non superi il 20% del monte orario complessivo); possono essere ammessi alla frequenza uditori in numero non superiore al 20% del totale degli allievi del corso. Se l’Ente non ha proceduto ad effettuare la selezione, in quanto il numero delle istanze risultava pari al numero degli allievi da inserire, gli uditori potranno essere ammessi secondo l’ordine cronologico di presentazione della istanza di ammissione.
11. L’elenco degli allievi ammessi alla frequenza del percorso didattico dovrà essere trasmesso all’U.P.L.M.O. e alla Sezione Circoscrizionale per l'Impiego competente per territorio o alle Sezioni di Collocamento, correlati dal tesserino mod. C1 (tranne per i corsi agricoli), anche nel caso in cui non sia stata svolta la selezione.
12. Nei casi di azioni formative rivolte ad occupati, è necessario acquisire il certificato di servizio, ed ove effettuati, eventuali accordi sindacali, aziendali e/o territoriali.
13. Tutte le attività di preparazione, organizzazione ed ogni altro adempimento di carattere amministrativo e/o didattico necessario alle finalità di selezione allievi e comunque propedeutiche all’inizio dell’attività didattica, per un periodo che non potrà comunque superare i 60 giorni, debitamente documentate, saranno computate quale attività lavorativa ordinaria.

1. L’avvio delle attività didattiche è fissato entro il 31 ottobre 1999 e dovrà concludersi, di norma, entro il 31/07/2000, fermo restando la possibilità per gli Enti di dare avvio alla corsualità entro e non oltre il 15 Dicembre di ogni anno, sulla base di obiettive motivazioni, che dovranno essere comunicate al competente UPLMO, al Gruppo III/FP e al Gruppo V/FP dell’Assessorato Regionale al Lavoro. Solo per l’attività formativa 1999/2000 e solo per le autorizzazioni straordinarie concesse per attività avviate in ritardo, le stesse dovranno concludersi improrogabilmente entro la data del 30/09/2000.
2. L’inizio delle attività didattiche rivolte a detenuti e disadattati sociali potrà avvenire nel rispetto dell’anno formativo, soltanto quando siano assicurate le condizioni per un ottimale svolgimento.
3. Con riferimento alla formazione rivolta a favore dei soggetti disabili in situazione di handicap, l’attività si attua attraverso le seguenti modalità:

1. Con riferimento alla formazione rivolta a favore dei soggetti detenuti minori e adulti, data la peculiarità degli interventi, unico requisito richiesto per l’ammissione ai corsi è l’età minima prevista dal codice penale, mentre non vi è alcun limite di età massima.

Il numero degli allievi partecipanti i corsi va da un minimo di 7 ad un massimo di 10; qualora si verifichino forzate defezioni degli allievi, l’attività formativa potrà continuare con il numero minimo di tre allievi; al di sotto di tale numero l’Ente dovrà inoltrare formale richiesta di chiusura anticipata; potranno essere ammessi alla frequenza nuovi allievi in qualsiasi momento, fermo restando che il computo della frequenza minima ai fini dell’ammissione agli esami è subordinata alla frequenza di almeno il 40% delle ore previste; ai fini del computo delle assenze non saranno calcolati gli allontanamenti temporanei dall’aula fino a 90 minuti causa colloqui.

Agli allievi che frequentano i corsi sarà corrisposta l’indennità giornaliera così come previsto dalla L.R. 27/91. La ricevuta relativa agli assegni di frequenza degli allievi sarà quietanzata, secondo le modalità dell’Amministrazione Penitenziaria, dal Direttore della Casa circondariale o un Funzionario dallo stesso delegato, che provvederà al versamento delle somme nei conti degli allievi.

2. Con riferimento alla formazione rivolta a favore dei soggetti disadattati sociali, potranno essere ammessi alla frequenza nuovi allievi in qualsiasi momento, fermo restando che il computo della frequenza minima ai fini ammissione agli esami rimane fissata al 40% delle ore di durata dell’attività corsuale.
3. Tutte le attività didattiche devono concludersi entro il 31 luglio successivo alla notifica dell’approvazione del piano fatte salve le proroghe concesse di cui al punto 1.
4. Tutti i corsi comportano l’obbligo della frequenza.
5. L’orario giornaliero di frequenza delle attività didattiche è fissato in almeno tre ore per il settore agricoltura, in almeno quattro ore per i corsi DAD e DIM, in almeno cinque ore per il settore commercio, sociale e turismo e per i corsi DIS e HDC, almeno sei ore per il settore industria; ogni disposizione precedentemente impartita è abrogata dalla presente. Eventuali esigenze di articolazione oraria differenti dai suddetti limiti possono essere autorizzate dal Gruppo III/F.P. sulle base di specifica richiesta e valide motivazioni, senza ulteriore aggravio di spesa .
6. Si precisa altresì che il numero degli allievi minimo per l’inizio dei corsi di secondo anno è fissato in sette unità; l’accesso ai corsi di secondo anno è consentito anche a coloro che ne facciano espressa richiesta, purché in possesso dei titoli richiesti dal bando e comunque dopo il superamento di un esame di idoneità dinanzi ad un commissione presieduta da un funzionario dell’U.P.L.M.O. competente.
7. Eventuali assenze di allievi non giustificate da motivi di salute o da comprovati motivi di forza maggiore, e comunque protratte per più di 10 giorni consecutivi, comporteranno la esclusione dal corso.
8. La comunicazione di fine attività deve essere trasmessa ai Gruppi III/FP e V/FP dell’Assessorato Regionale del Lavoro e al competente U.P.L.M.O. e all’Ispettorato del Lavoro competenti per territorio entro 30 giorni antecedenti la data prevista di chiusura dell’attività formativa.

1. Gli stage potranno svolgersi solo se dettagliatamente previsti in sede di progettazione didattica. L’Ente gestore dovrà comunicare, almeno 10 giorni prima, agli U.P.L.M.O. competenti le date di svolgimento dello stage, complete di orario giornaliero, della copertura assicurativa, che dovrà includere il rischio "in itinere", le modalità organizzative del trasferimento degli allievi, nota di accettazione della struttura ospitante.
2. Si rammenta che la attività svolta in stage è riconosciuta quale docenza frontale perché svolta all’interno della attività didattica.
3. Gli stage, i tirocini, le esercitazioni pratiche e i project work devono, di norma, essere espletati a conseguimento del 60% dell’attività corsuale. Gli eventuali cambiamenti organizzativi, logistici e cronologici, rispetto al progetto originario, comunicati entro il 30/11/99 al gruppo III/F.P., prima del loro espletamento dovranno essere comunicati all’U.P.L.M.O. competente.

1. L’attività di controllo sarà esercitata articolandosi in visite ex ante, visita in itinere e visita ex-post. Gli incaricati del controllo riferiranno sull’esito delle visite i gruppi III/FP e V/FP dell’Assessorato Regionale del Lavoro. Nel caso in cui vengano rilevate irregolarità, e/o i soggetti gestori lo richiedano, questi ultimi devono essere informati dell’esito delle predette visite a cura dell’organo istituzionale cui appartengono gli incaricati del controllo.

1. La visita ex-ante sarà effettuata dal competente Ispettorato del Lavoro prima dell’inizio dell’attività formativa programmata, ed ha come obiettivo il controllo preventivo delle condizioni di attuabilità e di fattibilità dell’azione formativa nei locali e con le attrezzature approntate al fine del rilascio della certificazione delle idoneità locali e attrezzature in armonia con le disposizioni normative vigenti e coerentemente alle indicazioni progettuali espresse. L’Ispettorato del Lavoro rilascerà il previsto parere di idoneità locali e delle attrezzature in conformità anche alle previsioni impartite nella circolare assessoriale n. 1 del 08/01/98 e successive modifiche ed integrazioni. In assenza del prescritto sopralluogo, per la valutazione di idoneità locali e delle attrezzature, può essere consentito l’utilizzo delle strutture previa perizia tecnica giurata, redatta da un tecnico abilitato ed iscritto nel relativo albo provinciale (ingegnere, architetto o geometra) e da trasmettere entro il 15° giorno dall’inizio della attività all’Ispettorato Provinciale del Lavoro competente per territorio ed ai Gruppi III e V della Direzione Formazione professionale, dalla quale risulti l’adempimento da parte del Datore di Lavoro delle norme vigenti in materia di igiene e sicurezza del lavoro di cui, in particolare, al D.Lgs. n° 626/94 e successive modifiche ed integrazioni, nonché alla vigente normativa in materia di abbattimento delle barriere architettoniche; quest’ultimo adempimento deve essere supportato dalla planimetria quotata dei locali e dall’elenco delle attrezzature utilizzate con il puntuale riferimento al numero di inventario riportato nell’apposito registro.

Tale certificazione non sostituisce gli effetti del successivo accertamento da parte dell’Ispettorato del Lavoro che, comunque, andrà esperito entro e non oltre il 120° giorno dall’inizio dell’attività didattica. Il giudizio conclusivo che attesta l’idoneità dei locali e delle attrezzature rilasciato dall’Ispettorato Provinciale del Lavoro competente per territorio può essere esteso solo alla prima attività formativa successiva previa perizia tecnica giurata redatta da un tecnico abilitato, come sopra individuato, da trasmettere agli uffici sopra citati, che attesti che non sono mutate le proposte, le condizioni d’uso e/o la normativa in relazione alle quali, a suo tempo, è stato espresso il giudizio stesso. La perizia dovrà essere trasmessa, improrogabilmente, entro l’inizio dell’attività didattica, all’Ispettorato del Lavoro competente per territorio ed ai gruppi III/FP e V°/FP.

2. La visita in itinere sarà effettuata dall’U.P.L.M.O., senza preavviso, nelle varie sedi di svolgimento delle attività e/o nelle sedi amministrative di riferimento per verificare il corretto svolgimento dell’attività finanziata nel rispetto delle norme vigenti. Il controllo verterà a verificare la rispondenza del programma didattico di dettaglio con calendario delle lezioni, elenco dei docenti, e quant’altro trovi riferimento nel progetto stesso. L’obiettivo della visita sarà completato con un monitoraggio sul grado di soddisfazione dei partecipanti e con la raccolta delle informazioni inerenti il processo formativo, effettuati mediante apposita griglia di monitoraggio predisposta dal Gruppo III/F.P.

Gli esiti saranno tempestivamente comunicati al gruppo III della Direzione II/FP che effettuerà una campionatura rappresentativa dei risultati monitorati valutando quindi l’andamento della attività formativa.

3. La visita ex-post

Resta comunque confermata ogni attività di controllo amministrativo - finanziario da parte del competente gruppo V°/F.P. di questa Amministrazione che potrà effettuarsi anche attraverso singole disposizioni impartite al soggetto creditizio che cura il servizio di cassa dell’attività formativa, ai sensi e per gli effetti del rapporto di convenzione stipulato secondo il modello predisposto dall’Assessorato al Lavoro ed assunto riguardo all’art. 1. della convenzione medesima.

4. COSTI –PRESCRIZIONI GENERALI

1. Al fine di razionalizzare il contributo assegnato a favore dei soggetti di cui all’art. 4 della L.R. 24/76 ed attuare un processo di snellimento delle procedure di verifica amministrativo-contabile, per l’attività formativa 1999/2000, in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 17 comma g) della legge 196/97 e della relativa norma di applicazione saranno adottati strumenti e procedure operative "standardizzate" comuni e condivise.
2. L’introduzione del sistema cofinanziato impone il riscontro parziale delle risorse utilizzate secondo tempi e modalità stabilite dal Ministero del Lavoro e della Comunità Europea. Gli strumenti e i modelli che gli Enti Gestori dovranno adottare, secondo un sistema di rilevazione di tipo economico basato sulla contabilità generale e sulla contabilità analitica, consentiranno di garantire un processo di programmazione, gestione, monitoraggio e valutazione dei risultati del finanziamento erogato.
3. L’allineamento delle procedure di controllo, secondo le indicazioni del MLPS e della Corte dei Conti Europea, impone la tenuta obbligatoria dei seguenti registri:

1. registri didattici e di presenza;
2. registro prima nota delle spese;
3. registro protocollo;
4. registro fatture;
5. registro di carico e scarico;
6. registro dei beni prodotti;
7. registro inventario con evidenziazione dei beni acquistati con fondi regionali.

4. L’Ente avrà cura di numerare le pagine del registro didattico e di presenza e a farlo vidimare dall’U.P.L.M.O. competente per territorio. Le pagine degli altri registri citati dovranno essere numerati a cura dell’Ente gestore.
5. La tenuta dei registri contabili è stata resa obbligatoria anche in correlazione alla normativa IVA. Tuttavia, tali registri, laddove esista una contabilità informatizzata, possono eventualmente essere sostituiti anche da un estratto computerizzato della contabilità generale che risponda ai criteri di trasparenza già enunciati fra i doveri dei soggetti destinatari dei finanziamenti pubblici.
6. Il registro didattico e di presenza deve essere tenuto, distintamente per ciascun corso, nella sede in cui si svolge l’azione formativa. Gli altri registri, se la contabilità è accentrata, possono essere tenuti nella sede legale dell’Ente gestore, se diversa da quella di svolgimento della predetta azione, e riferirsi cumulativamente a tutti i corsi che hanno sede e/o costi comuni.
7. Il registro dei beni prodotti dovrà, giusto art. 21 L.R. 24/76, riportare tutti i beni realizzati nelle esercitazioni pratiche; di essi quelli non utilizzabili nei centri o nei corsi di formazione, previa autorizzazione concessa dal Gruppo V°/F.P. con Decreto dell’Assessore Regionale al Lavoro, sono assegnati, gratuitamente, ai comuni o agli enti pubblici di assistenza o beneficenza. Non sono consentite divulgazioni dei predetti beni in difformità a quanto sopra detto e senza la prevista autorizzazione assessorile. A tal fine, a conclusione di ogni attività corsuale, gli enti dovranno inoltrare al Gruppo V°/ F.P. copia conforme del predetto registro con motivata indicazione dei beni da trattenere e di quelli da devolvere a terzi.
8. Il luogo di conservazione dei registri deve essere comunicato agli organi di controllo (U.P.L.M.O., U.R.L.M.O., Gruppo III/FP e Gruppo V°/FP) contestualmente alla comunicazione di inizio dell’attività corsuale.
9. Per il contenuto dei registri e le modalità di compilazione si rinvia al prospetto allegato 2 della presente circolare.
10. La spesa dell’attività formativa è articolata in tre Voci:

1. Personale
2. Gestione e Consumi
3. Allievi.

10. Potranno effettuarsi storni compensativi tra i conti previsti alla lettera b del punto 6 delle Disposizioni Generali, con tassativa esclusione del conto A – Personale, solo previa apposita eccezionale autorizzazione temporanea rilasciata, dietro motivata richiesta, dal competente Gruppo V°/FP dell’Assessorato Regionale del Lavoro che, comunque, mantiene l’obbligo di reintegro dei conti da parte degli Enti Gestori, ad emergenza superata, con la vigilanza del responsabile del servizio di cassa.
11. In sede di analisi dei Prospetti dei Costi Globali da Sostenere, mantenendo il rispetto del finanziamento erogabile con riferimento ai parametri standards di seguito rassegnati, il Gruppo V°/FP potrà riconoscere, su motivata relazione dell’Ente gestore, una rimodulazione degli stessi parametri, con tassativa esclusione di ogni incremento di quelli relativi al costo del personale, entro il limite del 20% al fine di rendere più aderente la spesa alle specifiche esigenze e necessità dell’Ente.
12. Previa acquisizione di dichiarazione di responsabilità del Legale Rappresentante dell’Ente Gestore che attesti la verosimile situazione di economia prevista, potrà autorizzarsi, su motivata richiesta, inoltrabile non prima del mese di maggio al competente Gruppo V°/FP, un unico assestamento compensativo tra i conti B – Gestione e C – Allievi entro il limite del finanziamento concesso e nel rispetto delle risultanze di cassa scaturenti dai modelli SCE/9 che il Servizio di Tesoreria periodicamente trasmette.
13. Fermo restando che i parametri di spesa determinati e di seguito descritti sono da considerarsi costi standards si espongono qui di seguito i parametri del costo/allievo per ciascun obiettivo contenuti nel P.O.P. Sicilia 1994/1999 approvato dalla Commissione Europea (espressi in ecu, oggi euro), e che dovranno risultare in sede di rendicontazione quale media degli assi di intervento:

1. Rientrano in questa voce i costi sostenuti per il personale impegnato nelle attività finanziate, i relativi oneri previdenziali, fiscali ed assicurativi, gli accantonamenti TFR, l’indennità di vacanza contrattuale in applicazione all’art. 9 comma 3 del vigente CCNL e quant’altro dovuto per disposizione di legge, di contrattazione collettiva e decentrata, nonché i costi per eventuali visite fiscali; per la vidimazione dei costi del personale è obbligatorio l’assunzione dei modelli allegati alla presente circolare (REND_MENS-GEN; REND_MENS- ASF; REND_MENS-ASD; REND_MENS-ATL).
2. Sarà cura degli Enti - inclusi quelli con accentramento contabile ed amministrativo presentare all’U.P.L.M.O competente per territorio, ovvero all’U.R.L.M.O, limitatamente alla sede di Coordinamento Regionale, entro il 20 di ogni mese, i mandati di pagamento con allegati i prospetti riepilogativi delle competenze da erogare al personale con i modelli di cui sopra. L’Ente dovrà altresì allegare le buste paga del personale in originale, relative al mese precedente, debitamente quietanzate, cui sarà apposto il timbro e restituite. Nella compilazione dei modelli non sarà necessario, nel rispetto della Legge 675/96, che i dipendenti appongano la propria firma.
3. Il parametro relativo al COSTO DEL PERSONALE, risultante da indicatori individuati in sede di determinazione dei DD.AA. 350/99 del 30/07/1999 e 633/99 del 09/11/1999, registrati alla Ragioneria Centrale dell’Assessorato Regionale del Lavoro rispettivamente al Prog. Reg 1517 e 1516, viene riportato nella seguente tabella:

1. Il costo del personale direttivo in organico, dei Tutor in organico qualificati a seguito della partecipazione ad appositi percorsi formativi, dell’insegnante di sostegno (anche nei corsi dove sono inseriti soggetti disabili in situazioni di handicap) e/o secondo istruttore è riconosciuto nei limiti del finanziamento decretato con il piano formativo annuale e nel rispetto del vigente CCNL. Sarà cura dell’Ente Gestore, a tal fine, rassegnare la dotazione organica del personale sopra citato debitamente vistata dal competente U.P.L.M.O. o U.R.L.M.O. e secondo il modello allegato ELE_PERS, aggiornata alla data di pubblicazione della presente circolare.
2. Il costo del personale non docente, fatta eccezione per la salvaguardia dei livelli occupazionali consolidati alla data di pubblicazione della presente circolare nella Gazzetta della Regione Siciliana, non dovrà superare il 40% della spesa da sostenere per il personale dell’area servizi formativi e servizi direttivi, con esclusione del personale supplente, secondo insegnate di sostegno e secondo istruttore.
3. E’ previsto il ricorso alla consulenza fiscale e tributaria secondo i parametri indicati al punto 6 della voce "SPESE PER IL PERSONALE – CONTO A", più avanti riportata;

16. Saranno riconosciute da parte dell’Amministrazione eventuali spese relative ai passaggi di livello solo se conformi a quanto previsto dal CCNL, dalla Contrattazione Decentrata e dalle vigenti disposizioni;
17. Si precisa che eventuali spese per servizi di pulizia, comunque resi e non riconducibili all’interno dei costi relativi al personale amministrativo dipendente, graveranno sulla voce personale non docente;
18. Per la eventuale copertura di ore libere, si farà ricorso prioritariamente al personale docente con contratto a tempo indeterminato in organico all’Ente e successivamente al personale inserito negli elenchi di mobilità degli operatori L.R.24/76 e 16/86;
19. Rimanendo nel limite del parametro fissato per il costo del personale docente, è consentito, previa autorizzazione da parte del Gruppo III/F.P., il ricorso a personale esterno, in qualità di esperto per materie e tipologie di corsi altamente specialistici. Con il personale esperto che si intenderà coinvolgere, l’Ente stipulerà un contratto per prestazioni specialistiche per un totale massimo di ore pari al 6% della durata del corso, il cui costo dovrà mantenersi, comunque, nell’ambito del finanziamento decretato all’Ente. Per la determinazione del compenso si rimanda al D.A. 8 maggio 1996 "Modalità di presentazione delle istanze e di svolgimento delle azioni cofinanziate dal FSE", Cap VII voce B5) – Docenza.
20. Nell’eventualità che venga utilizzato personale esterno esperto è necessario che:

1. se trattasi di persone dipendenti dalla P.A., esista autorizzazione dell’Ente di appartenenza a prestare la propria opera nell’ambito del progetto ed a quali condizioni;
2. se trattasi di docenti universitari, l’affidamento dell’incarico, nonché la relativa accettazione, siano avvenuti nel rispetto delle disposizioni legislative che disciplinano il regime di compatibilità della docenza universitaria a tempo pieno ed a tempo definito (DPR 19/07/80 n. 382 e successive modifiche ed integrazioni);
3. se trattasi di personale dipendente da società di consulenza, il ricorso alle quali si giustifichi con l’apporto di esperienze esclusive in specifiche discipline, esista comunque autorizzazione degli organi istituzionali referenti;
4. sia stata comunque resa dichiarazione, da parte dell’interessato sulla propria posizione lavorativa.

21. In linea di principio tali collaborazioni sono ammissibili alle seguenti condizioni:

1. che si renda indispensabile l’apporto di esperti in specifiche discipline;
2. che si tratti di prestazioni aventi carattere di occasionalità e comunque per un totale massimo di ore pari al 6% della durata del corso;
3. che sia stato acquisito dichiarazione antimafia nei casi in cui è previsto dalla legge resa ai sensi dell’art. 20 della legge 15/68;
4. che i termini e le condizioni della collaborazione (natura della prestazione, durata, compenso, etc.) risultino precisati in dettaglio nella lettera di incarico e nei giustificativi di spesa.

22. Si ricorda altresì che l’intervento del personale esperto dovrà essere previsto già nel progetto formativo approvato, non potendosi ammettere a discarico eventuali spese non previste in fase progettuale.
23. L’Ente, per l’eventuale ulteriore fabbisogno di personale (docenti, docenti di sostegno, personale ausiliario e amministrativo), potrà ricorrere a rapporti di collaborazione occasionale e/o ad apposito contratto temporaneo, così come previsto dalla normativa vigente, stipulato con le Agenzie di lavoro interinale abilitate dal Ministero del Lavoro ed iscritte all’albo previsto dalla normativa in materia ed operanti in Sicilia, il cui costo, comunque, non potrà superare i parametri massimi previsti per il personale in organico secondo le figure che interessano.
24. Il costo per il personale della Sede di Coordinamento Regionale è riconosciuto, sulla base delle direttive di cui alla circolare n° 6 del 05/07/99 e n° 10 del 09/11/99, nell’ambito del decreto di autorizzazione alla spesa emesso a seguito di valutazione dei Prospetti dei Costi Globali da Sostenere.
25. Sono riconosciuti, nell’ambito delle voci di spesa del personale, i costi relativi agli interventi formativi rivolti al personale interno e finalizzati al rilascio della certificazione di qualità.
26. Sono riconosciute, nell’ambito delle voci di spesa del personale, i costi relativi alle missioni del personale dipendente disposte dal Direttore Amministrativo ed autorizzate, anche in sanatoria, dal Rappresentante Legale dell’Ente.
27. Il costo relativo alle perizie tecniche giurate necessarie all’avvio dell’attività corsuale è riconosciuto nell’ambito delle voci di spesa per il personale.

1. Rientrano in questa voce i costi sostenuti per la attuazione delle attività formative, effettuate nel rispetto delle indicazioni contenute nella presente disposizione e coerenti con il rispetto delle seguenti condizioni:

1. essere connessi all’attività formativa autorizzata;
2. essere giustificati da prove documentate ed originali;
3. essere conformi alle leggi contabili e fiscali vigenti;
4. essere registrati nella contabilità generale e specifica del soggetto gestore;
5. essere sostenuti e impegnati nel periodo compreso tra la data di avvio e la fine dell’attività formativa prevista, fatte salve le spese di preparazione dell’attività formativa che possano risalire alla data di pubblicità del bando di accesso e le spese successive alla fine delle attività corsuali, compresi i giorni previsti per l’espletamento degli esami finali;

2. La determinazione del parametro per la voce gestione è stato individuato tenuto conto di indicatori individuati in sede di determinazione del finanziamento decretato e fissato in lire 17.000 ora corso. Tale costo comprende:

A1 001 Fitto Locali

A1 002 Fitto Terreni

A1 003 Ammortamento Locali

A1 004 Assicurazione Locali

A1 005 Manutenzione Ordinaria Locali

A1 006 Manutenzione Straordinaria limitatamente alla sola successiva voce punto 4 lettera A

4. Nell’ambito della voce gestione si rammenta che:

1. Sono ammissibili i costi relativi ai locali autorizzati come sede di svolgimento dell’azione formativa, per l’attività organizzativa connessa; tali costi si riferiscono al canone di locazione se i locali sono in affitto, all’ammortamento se i locali sono di proprietà del soggetto gestore; alla manutenzione ordinaria. E’ prevista inoltre la manutenzione straordinaria, entro i limiti del finanziamento decretato, previa autorizzazione da parte del Gruppo V°/F.P., di edifici di proprietà degli Enti o in uso gratuito, a seguito di prescrizioni degli Ispettorati del Lavoro per mantenere l’agibilità e l’adeguamento alle misure antinfortunistiche, ovvero a seguito di prescrizioni della A.S.L. competente per territorio in tema di sicurezza e igiene sul lavoro, ovvero, ancora, per l’ottenimento della certificazione di qualità.
2. Nel caso in cui nella sede delle attività formative si svolgano più attività corsuali finanziate con altri fondi (FSE – POM – PIC- Attività Libere – Etc.) andrà sottratta dalla somma da ammettere a discarico l’incidenza percentuale del monte ore di utilizzo in queste attività, relativamente al personale, alle sedi ed alle attrezzature. In ogni caso non potranno essere computate spese per locali ed utenze per quelle attività corsuali che si svolgono presso strutture pubbliche o aziende destinatarie dell’azione formativa.
3. E’ consentito effettuare buoni di prelevamento per le spese di economato non superiori a L.3.000.000 complessive nel mese per gli Enti ad accentramento contabile amministrativo autorizzato e di £. 2.000.000 complessive nel mese per quegli Enti con sede provinciale autonoma.
4. E’, altresì, consentito effettuare buoni di prelevamento, previo visto dell’U.P.L.M.O. o U.R.L.M.O., per consentire il recupero di spese anticipate dall’Ente esclusivamente per quelle ritenute urgenti ed indifferibili; si sottolinea che il ricorso all’emissione di buoni di prelevamento per tali esigenze deve considerarsi un fatto eccezionale e dettato da motivi contingenti e non già una facoltà gestionale.
5. E’ consentito emettere buoni di prelevamento a favore degli Enti gestori per il pagamento di quote di ammortamento maturate a beni, ovviamente solo per quelli non acquisiti con contributi o finanziamento pubblico, necessari al normale corso dell’attività formativa, dopo l’avvenuta verifica parziale dell’UPLMO o U.R.L.M.O. A tal fine gli Enti dovranno avere depositato il Piano degli ammortamenti al competente ufficio del lavoro (UPLMO o URLMO) ed in copia al gruppo V°/FP dell’Assessorato Regionale del Lavoro e Formazione Professionale, per le dovute verifiche.
6. Tutte le precedenti disposizioni in materia di buoni di prelevamento sono revocate.
7. Sono riconosciute le spese relative all’acquisto di attrezzature didattiche e arredi di ufficio; i beni acquistati, che costituiscono patrimonio dell’amministrazione regionale, andranno assicurati contro i rischi di furto e dell’incendio con validità non inferiore al tempo di ammortamento previsto dalla norma vigente, e le polizze, i cui premi andranno aggiornati anno per anno con riferimento all’effettivo valore del bene, dovranno indicare come beneficiario l’Assessorato Regionale del Lavoro e Formazione Professionale. I beni andranno inventariati e copia del registro inventario andrà depositato presso il gruppo V°/FP dell’Assessorato Regionale del Lavoro e Formazione Professionale. Straordinariamente potrà consentirsi, previa apposita autorizzazione del gruppo V°/FP il noleggio di particolari attrezzature per l’uso destinato ad attività didattiche innovative e non ancora consolidate. Pertanto i contratti di noleggio attrezzature già in essere per l’attività formativa 1999/2000 alla data della pubblicazione della presente circolare, non dovranno essere rinnovati alla naturale scadenza.
8. Le attrezzature informatiche che verranno via via sostituite, previo acquisto di nuove, potranno essere alienate ad Istituzioni Scolastiche Pubbliche, su autorizzazione del Gruppo V/F.P. e secondo istruzioni che saranno disciplinate con successivo provvedimento.
9. Per la determinazione dei coefficienti di ammortamento si applicherà la disciplina vigente relativamente alle norme concernenti l’ammortamento ordinario.
10. Il costo per le spese di gestione della Sede di Coordinamento Regionale, riconosciuta all’Ente con apposito provvedimento dell’Amministrazione, è ammesso nei limiti del finanziamento decretato e nel rispetto del parametro di £. 580 ora/corso.

1. La determinazione del parametro per la voce consumi è stato determinato tenuto conto di indicatori individuati in sede di determinazione del finanziamento decretato e comunque in relazione al numero degli allievi e alla durata del corso secondo una media per settore:

	Il rimborso delle spese di viaggio e vitto;
	L’assicurazione in itinere;
	Le spese connesse alle visite obbligatorie, per gli interventi formativi con attività pratica "a rischio".
	Le spese per il rimborso dell’abbonamento del mezzo pubblico urbano per quegli allievi residenti nel comune dove è sita la sede di svolgimento del corso ed il rimborso dell’abbonamento del mezzo extraurbano ed urbano per quegli allievi non residenti.
	Indennità di frequenza.

1. L’Amministrazione, compatibilmente con l’operatività del bilancio regionale, provvederà all’erogazione delle somme necessarie alla totale copertura per la spesa per il personale e delle somme occorrenti, nel limite del 90%, per la copertura delle spese di gestione, allievi, consumi.
2. Sempre nei limiti del 90%, la copertura delle spese di gestione sarà assicurata, previa verifica dei costi globali da sostenere per il completamento dell’attività formativa 1999/2000;
3. La copertura delle spese per gli allievi, sempre nei limiti del 90%, sarà effettuata a seguito verifica dei costi globali da sostenere per il completamento dell’attività formativa, e riguarderà i costi relativi al Trasporto Allievi, all’Assicurazione Allievi, il Convitto ed il Semiconvitto Allievi, le Visite Obbligatorie Allievi, i Costi per Stage. Per la copertura delle spese per le Indennità Allievi si provvederà a chiusura dell’attività formativa previa comunicazione a firma del legale rappresentante contenente i dati consuntivi delle presenze secondo l’allegato modello CONS_ALL.
4. Le superiori verifiche saranno effettuate dal competente gruppo V^/F.P. dell’Assessorato del Lavoro su appositi modelli PREVISIONALI (SCHEDA ANAGRAFICA; PREV_GEN; PREV_CORSO; PREV_PERS-1; PREV_PERS-2).
5. L’adozione dei modelli è obbligatoria. Dei predetti modelli sarà fornito supporto magnetico che dovrà essere consegnato al Gruppo V/FP dell’Assessorato al Lavoro unitamente ai modelli prodotti in forma cartacea entro 30 giorni dalla emanazione della presente circolare.
6. La seconda anticipazione delle spese di gestione-consumi ed allievi (nei limiti di cui al precedente comma 3) potrà essere erogata dopo l’avvenuta trasmissione al competente Gruppo V°/F.P. delle idoneità locali ed attrezzature, rilasciate dal competente Ispettorato Provinciale del Lavoro, ovvero, certificata così come previsto al punto 2 – Articolazioni del Controllo, lettera a) le visite "ex-Ante" e della dichiarazione di responsabilità a firma dal legale rappresentante dell’Ente, autenticata nei modi di legge, in cui si attesti che è stato spesato almeno il 90% della prima anticipazione gestione-consumi ed allievi in assoluta conformità alle previsioni del finanziamento concesso e che è stato presentato per la revisione il relativo rendiconto al competente ufficio del lavoro (U.P.L.M.O. O U.R.L.M.O.).
7. Il predetto Ufficio opererà la revisione secondo le modalità del contraddittorio, nel momento in cui l’Ente, esaurito il 90% della prima anticipazione delle somme destinate alla gestione e consumi, presenta agli stessi la richiesta di revisione con allegati i giustificativi di spesa in originale, in regola sotto il profilo fiscale, distinti per voci (vedi tabelle del punto 6 -modelli- della presente circolare) dai quali deve emergere il titolo del corso e l’anno di svolgimento dell’attività formativa. Ove il pagamento non fosse stato ancora effettuato, l’Ente produrrà relativa nota di debito, controfirmata dal legale rappresentante. Solo le irregolarità amministrativo-contabili riscontrate dovranno essere, tempestivamente, trasmesse al competente Gruppo V°/F.P. per i consequenziali provvedimenti.
8. Qualora l’Ispettorato del Lavoro non avesse provveduto alla visita ispettiva, l’Ente dovrà, altresì, trasmettere dichiarazione resa dal legale rappresentante, validata ai sensi di legge, che attesti:

11. Si rammenta altresì che il contributo erogato dall’Amministrazione Regionale è da intendersi al lordo delle ritenute previste dalla legge.
12. Si raccomanda agli UU.PP.L.M.O. di effettuare con scrupolosità la verifica dell’avvenuto versamento delle quote di T.F.R. tramite acquisizione delle dovute quietanze, pena l’addebito dei relativi importi.

1. Si rammenta altresì che il contributo erogato dall’Amministrazione Regionale è da intendersi al lordo delle ritenute previste dalla legge.

1. Si rammenta altresì che il contributo erogato dall’Amministrazione Regionale è da intendersi al lordo delle ritenute previste dalla legge.

ALLEGATO n. 1

CARTA INTESTATA DELL’ENTE

Il sottoscritto_______________________________________nella qualità di Legale rappresentante dell’Ente Gestore _________________________________________________________________,

con sede in_______________________via_____________________________________n_______

DICHIARA

1. Di avere presentato, in data____________________tutta la documentazione di rito all’Ispettorato del Lavoro di _______________e, (eventualmente), di aver prodotto in data___________gli ulteriori documenti a suo tempo attestati con perizia giurata;
2. Di non aver ricevuto, alla data odierna, la visita ex ante da parte dell’Ispettorato del Lavoro;
3. Di essere in possesso delle condizioni di attuabilità e fattibilità dell’azione formativa in armonia con le disposizioni normative vigenti;
4. Di essere consapevole che l’accertamento, da parte dell’Ispettorato del Lavoro in occasione di interventi successivi, di situazioni non conformi a quanto dichiarato, ove non suscettibili di regolarizzazione, determineranno l’assunzione a proprio carico delle spese sostenute per l’attuazione dell’attività formativa

FIRMA

LEGALE RAPPRESENTANTE